市第八次黨代會以來的五年，是鹽城發展歷程中極不尋常、極不平凡的五年。2023年12月3日，習近平總書記親臨鹽城考察并作出重要指示，全市上下備受鼓舞、倍感振奮，堅決把總書記殷殷囑托轉化為政治自覺、行動自覺，大力弘揚不怕困難、不畏艱險，勇于斗爭、敢于勝利的精神，有效應對世紀疫情和一系列風險挑戰，各項工作在對標對表中扛起新擔當，綜合實力在量質齊升中邁上新臺階，城市能級在融合拓展中實現新躍升，綠色發展在先行先試中樹立新標桿，民生福祉在共建共享中交出新答卷，黨風政風在持續向好中展現新形象，勝利完成市第八次黨代會確定的目標任務。

五年砥礪前行，我們深切感受到：必須把講政治作為根本要求，始終緊跟緊隨；必須把謀發展作為根本任務，緊抓第一要務；必須把惠民生作為根本宗旨，踐行人民至上；必須把防風險作為根本前提，守牢安全底線；必須把強黨建作為根本保障，凝聚磅礴力量。成績來之不易，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是省委正確領導、關心支持的結果，是歷屆市委接續奮斗的結果，是全體鹽阜人民團結拼搏的結果。

黨的十八大以來，習近平總書記先后六次赴江蘇考察，連續四年在全國兩會期間親臨江蘇代表團參加審議，發表一系列重要講話，作出一系列重要指示，為我們做好工作提供了根本遵循和行動指南。我們要把深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，作為貫穿全部工作的主線，牢牢把握“強富美高”新江蘇現代化建設這一宏偉藍圖，牢牢把握“在推進中國式現代化中走在前、做示范”這一戰略定位，牢牢把握“爭當表率、爭做示范、走在前列”這一總體要求，牢牢把握“經濟大省要挑大梁，為全國發展大局作貢獻”這一重大責任，一步一個腳印把現代化建設的美好圖景轉化為生動實景。

未來五年是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是鹽城加快轉型發展的重要窗口期。

全市工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對江蘇工作重要講話精神和在鹽城考察時重要指示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，牢固樹立和踐行正確政績觀，更好統籌發展和安全，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，共同富裕邁出堅實步伐，向海圖強、向綠而興、向新轉型，加快推進“強富美高”新鹽城現代化建設，以高質量發展實績為全省勇挑大梁多作貢獻。

總體目標定位是：建設國際濕地、沿海綠城、江淮門戶，高質量邁入萬億之城，為全球生態治理和美麗中國建設貢獻更多鹽城方案，構筑東部沿海綠色低碳發展高地，打造匯通江淮、暢通河海的綜合性開放樞紐。

今后五年，要突出抓好八個方面全局性、關鍵性重點工作，努力推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理。

堅持因地制宜興產業，大力發展先進制造業，煥新升級紡織、機械、鋼鐵、化工、建材、食品等傳統產業，培育壯大新能源汽車、新能源、新一代信息技術、新材料、高端裝備等新興產業，前瞻布局具身智能、綠色氫能、生物制造等未來產業，提檔升級現代服務業，推動生產性服務業高端化發展、生活性服務業提質發展、服務新業態創新發展，深入實施“人工智能+”行動，強化產業布局、基礎建設、場景應用，拓展“綠色電力+算力+冷能”建設路徑，打造綠色算力集聚區，在推動現代化產業體系建設上持續用力。

堅持創新引領提能級，強化企業科技創新主體地位，積極融入上海（長三角）國際科技創新中心建設，做大創新主體、做強創新平臺、做優創新生態，加強基礎研究前瞻性布局、重點產業前沿技術攻關、產學研用深度融合，加大科技領軍人才招引力度，在推動科技創新和產業創新融合上持續發力。

堅持提振消費擴投資，全面激活消費潛能，抓好消費政策落地、新型消費培育、消費環境提升，加大優質項目招引、培育、服務力度，積極擴大有效投資，在推動有效需求釋放上持續發力。

堅持深化改革增動能，縱深推進要素市場化配置、開發園區體制機制、農業農村、國資國企等重點領域改革，堅持和落實“兩個毫不動搖”，充分釋放經營主體活力，持續優化為企服務效能，在推動營商環境優化上持續發力。

堅持擴大開放拓空間，大力發展海洋經濟，優化鹽城港“一港四區”功能定位，完善公鐵水集疏運體系，實施海洋產業培育工程，加快臨港園區、海洋產業特色園區建設，推進高水平對外開放，優化提升外貿結構、雙向投資、開放平臺，高水平建設中韓（鹽城）產業園，深化多層次區域合作，深度融入長三角一體化發展，加快江淮生態經濟區建設，全面建成淮河入海水道二期及配套通航工程，在推動協同聯動發展上持續發力。

堅持生態優先創特色，構建現代能源體系，推動綠電就近就地消納，打造東部沿海綠色氫氨醇基地，擦亮綠色生態名片，全面加強污染防治，嚴守生態保護紅線，積極探索生態產品價值實現機制，一體推進節能降碳，高標準建設一批國家級和省級零碳園區、零碳工廠，試點建設一批零碳社區、零碳村鎮和零碳景區，在推動全面綠色轉型上持續發力。

堅持城鄉一體促融合，建設宜居宜業現代城市、更高水平農業強市，扎實推進鄉村全面振興和城鄉文明建設，在推動全域協調發展上持續發力。

堅持增進福祉惠民生，穩步提升居民收入，抓好就業這個最基本的民生，深化社會保障制度改革，持續優化公共服務，辦好人民滿意的教育、人民放心的醫療，加強“一老一小”保障，創新社會治理，筑牢安全發展底線，在推動全體人民共同富裕上持續發力。

實現今后五年目標任務，要深入學習貫徹習近平黨建思想，堅決落實管黨治黨政治責任，奮力推進新時代黨的建設新的偉大工程，為“強富美高”新鹽城現代化建設提供堅強政治保障。必須旗幟鮮明講政治，牢牢把握正確方向，堅定扛起政治責任，切實鞏固思想陣地，永葆絕對忠誠的政治本色。必須大抓基層強基礎，織密組織體系，加強隊伍建設，密切干群聯系，筑牢全面過硬的戰斗堡壘。必須擔當作為勇爭先，樹牢正確選人用人導向，增強實干本領，奮力爭先進位，鍛造能征善戰的干部隊伍。必須正風肅紀守底線，以嚴的標準強化監督，以釘釘子精神糾治“四風”，以零容忍態度懲治腐敗，涵養正氣充盈的政治生態。

范公堤上，潮聲千年，百姓憂樂系于心中；大銅馬前，燈火萬家，宏圖盛景自當奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領導下，傳承發揚不怕困難、不畏艱險，勇于斗爭、敢于勝利的精神，踔厲奮發、篤行不怠，為推進“強富美高”新鹽城現代化建設而努力奮斗！